Следует особо подчеркнуть, что даже при условии официального оформления своей деятельности, коммерческим структурам совершенно не обязательно обладать необходимыми в таких случаях специальными знаниями. Это, кстати, и позволяет им не ставить перед собой никаких природоохранных целей, более того, даёт им право не допускать в пещеры специалистов, ставящих перед собой такие цели. Кроме того, пещера, объявленная государственным памятником природы (либо заслуживающая этого), может оказаться в распоряжении коммерсантов на длительный (до 20 лет) срок.
Таким образом относительно защищена сегодня в РБ только одна пещера - Шульган-Таш, на базе которой организован одноименный заповедник. В настоящее время охрана и использование пещер на территории России регламентируется следующими основными юридическими документами: 1. Законом Российской Федерации о недрах (Постановление ВС РФ № 2395-1 от 21.02.92 г.);
2. Положением о порядке лицензирования пользования недрами (Постановление ВС РФ № 3314-1 от 15.07.92 г.);
3. Типовым положением о памятниках природы в Российской Федерации (приказ Минприроды России № 33 от 14.12.92 г.).
4. Законами Республики Башкортостан: “О недрах…” и “Об особо охраняемых природных территориях…”.
Мы сочли необходимым в порядке дискуссии по обсуждаемой проблеме привести здесь краткие выдержки из названных выше официальных документов.
Согласно статье 6 Закона Российской Федерации о недрах "Недра предоставляются в пользование для: … образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости) .". (Ст. 7): "В соответствии с лицензией на право . образования особо охраняемых геологических объектов участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода". Ст 8: "Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий"). Ст. 10:"Сроки пользования недрами . Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для . образования особо охраняемых объектов". Ст. 11: "Лицензия удостоверяет право на . образование особо охраняемых геологических объектов .". Ст. 40: "Освобождаются от платежей .: пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов ." (ст.40).
В Положении о порядке лицензирования пользования недрами применительно к рассматриваемому вопросу заслуживает внимания следующие пункты: "В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для . образования особо охраняемых объектов" (ст.6.1);
"Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр" (ст.6.12); Перейти на страницу: 1 2 3 4 5
Похожие записи:
Экология Туймазинского района Республики Башкортостан На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилило ...
Виды и особенности антропогенных воздействий на природу Человек всегда использовал окружающую среду в основном как источник ресурсов, однако в течение очень длительного времени его деятельность не оказывала заметного влияния на биосферу. Лишь в ...
Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях Проблемам развития горных территорий в настоящее время придаётся огромное значение. Это связано, во-первых, с тем, что горные территории в нашей стране составляют 94% общей площади, ...