Rabop.ru

Экологические проблемы

Основные принципы охраны окружающей природной среды и рационального природопользования.

Правовая охрана окружающей природной среды заключается в создании, обосновании и применении нормативных актов, которыми определяются как объекты охраны, так и меры по ее обеспечению. Эти меры образуют экологическое право, регулирующее отношения между природой и обществом.

Считается, что первым актом природоохранного права был эдикт короля Эдуарда в XIII в., запрещавший использование каменного угля для отопления жилищ в Лондоне. Российская история знает знамени­тые указы Петра I об охране лесов, животного мира и т. д.

Но, к сожалению, никакие даже самые замечательные законода­тельные акты не могуr быть реализованы без поддержания всего общества, которое до самого последнего времени было ориентировано на то, что у природы надо взять все, что возможно и как можно быстрее. Так собственно и произошло со всеми указами и эдиктами, декретами и законами. Далеко недостаточно, как следует из многих описанных выше глобальных экологических моделей, ограничить уровень произ­водства, т. е. уменьшить антропогенный натиск на окружающую среду. На нынешнем этапе на первое место выдвигается повышение эколо­гической культуры общества, в том числе и правовой на базе знания естественно-научных законов и всеобщей экологической грамотности, а затем и экологического образования, как неотъемлемой части любого образования.

В Декларации глобального форума в Рио-де-Жанейро в 1992 г. приведены как разделы «Повестки дня на XXI век» следующие основные принципы правового подхода к охране природы:

« .Принцип 11. Государствам следует ввести эффективное законо­дательство в области охраны окружающей среды. Нормы, связанные с охраной окружающей среды, выдвигаемые задачи и приоритеты дол­жны отряжать ситуацию в областях охраны окружающей среды и развития, в которой они будут реализовываться .

.Принцип 13. Государство должно разработать национальное законодательство, касающееся ответственности и компенсации тем, кто пострадал от загрязнений окружающей среды и другого экологического ущерба .»

Последний принцип сейчас активно используется в США и некоторых европейских странах в изложении: "загрязнивший платит». В США в отдельных штатах даже продается право на загрязнение окру­жающей среды, правда, купившие это право предприниматели доста­точно быстро стали понимать, что это далеко невыгодно. Выгода укладывается в соображении о том, что вложение средств в природо­охранные части проектов весьма рентабельно, так как устранение последствий загрязнений, оказывается, всегда существенно дороже.

В настоящее время природоохранное законодательство в России в целом еще не представляет стройной системы. Отчасти это связано с условиями переходной экономики и общественным переустройством в нашей стране, несовершенством всей законодательной системы. Базовым законом экологической направленности является закон Рос­сийской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 3 марта 1992 г.

Этот закон сам по себе определяет главные принципы охраны окружающей среды и в целом весьма прогрессивен, но дело в том, что каждый базовый закон носит характер «непрямого действия» и, как принято в нашей стране, сопровождается серией так называемых «подзаконных» актов, которые определяют конкретные механизмы реализации закона. Но с этими актами дело обстоит далеко не просто, тем более что Россия весьма разнообразна по региональным условиям, а это требует разработки нормативных актов на уровне субъектов федерации, не говоря уже о нормативных документах отраслевого типа для устранения последствий воздействий того или иного производства и сельского хозяйства. Управление охраной окружающей природной среды является необходимой составной частью системы государствен­ного управления, но она сможет стать эффективной лишь в случае, когда экологизация станет первоочередной задачей. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Похожие записи:

Роль зеленых насаждений Проблема «зеленых насаждений» - это одна из острых экологических проблем на сегодняшний день. Вырубка лесов, уничтожение зелени в городах могут повлечь за собой разрушительные последствия. ...

Катастрофы и стихийные бедствия Мы люди, охотно верим, что покорили нашу планету. На первый взгляд это действительно так. По земной тверди мы проложили бесконечную сеть удобных дорог и стальных магистралей, вгрызаемся ...

Очистка газовых выбросов фильтрами До определенного этапа развития человеческого общества, в частности индустрии, в природе существовало экологическое равновесие, т.е. деятельность человека не нарушала основных природных ...