Незаконной деятельности, связанной с рыбным промыслом в российской части Берингова моря способствуют ряд факторов, рассматриваемых ниже.
НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Устаревшая законодательно-нормативная база.
В условиях новых рыночных отношений ряд законов, сохранившихся практически без изменения с советских времен, просто не работают. Так, например, органы внутренних дел или прокуратуры могут возбудить уголовное дело по нарушениям экономического законодательства, связанного с рыболовством только по заявлению судовладельца или рыбопромысловой компании, между тем как последние сами являются участниками незаконной деятельности. В результате большое число дел, находящихся в компетенции правоохранительных органов, закрываются.
Пробелы в законодательстве.
Несовершенство нормативной базы усугубляется тем, что некоторые аспекты регулирования рыболовства не отражены в существующем законодательстве вовсе. Так, например, если судно работает, не заходя в российские территориальные воды, морские биоресурсы, добываемые в ИЭЗ России, не проходят таможенное оформление, требуемое для обычного экспорта. Это несоответствие между законами, регулирующими таможенную очистку для рыбы и морепродуктов, выловленных в российских территориальных водах и законодательством по добыче ресурсов за пределами территориального моря (но в пределах ИЭЗ) значительно облегчило развитие незаконного промысла и последующей нелегальной торговли рыбой и морепродуктами.
Также недостаточно урегулированы вопросы использования некоторых орудий промысла, таких как донные сети и дрифтерные сети, и за сменой флага добывающих судов.
Высокие ввозные и экспортные пошлины
.
Руководители ведущих рыболовецких ассоциаций, а также рыболовных и перерабатывающих компаний Дальнего Востока России крайне недовольны размером экспортных пошлин. Они считают, что не получают достаточной поддержки со стороны государства, в отличие от других стран, например Японии, где тарифная и налоговая политика направлена на поддержку отечественного производителя. Однако создается впечатление, что подобные утверждения являются лишь попыткой повлиять на решение об отмене пошлин, например во время перегрузки улова с борта на борт в территориальных водах России.
Высокие пошлины также являются причиной многих правонарушений. Требование незамедлительно оплачивать высокие пошлины на суда, ввозимые в Российскую Федерацию, приводит к тому, что становится невыгодно импортировать из других стран современные и хорошо оснащенные суда, в которых так нуждаются российские рыболовные компании. Для решения проблемы было найдено простое решение. Рыболовные компании стали приобретать суда, либо за пределами территориальных вод России, либо в портах других стран. В результате появилось большое количество произведенных на западе судов, которые осуществляют лов под российским флагом в российской исключительной экономической зоне, но при этом никогда не заходят в российские порты или российские территориальные воды. Такая ловля рыбы за пределами территориальных вод ведет по всей вероятности к увеличению числа случаев нелегальной ловли и торговли, так как не может контролироваться в соответствие с российскими законами.
Недостаточно суровое наказание Перейти на страницу: 1 2
Похожие записи:
Экологические проблемы современности и пути их решения Антропогенный период является революционным в истории Земли. Человечество проявляет себя как величайшая геологическая сила по масштабам своей деятельности на нашей планете. А если вспо ...
Методы очистки сточных вод от нефтепродуктов Основными источниками загрязнений нефтью и нефтепродуктами являются добывающие предприятия, системы перекачки и транспортировки, нефтяные терминалы и нефтебазы, хранилища нефтепродуктов, жел ...
Визуальные методы оценки цикличности в ходе метеоэлементов Проблеме изменения климата уделяется очень большое внимание ввиду ее важности и актуальности. Колебания температуры воздуха, суммы осадков, а также других метеорологических величин, оказываю ...