Rabop.ru

Экологические проблемы

Концепция инвестиционного проекта комплексной переработки полимерных отходов (ЗАО « Камея»), образующихся в Санкт - Петербурге и Ленинградской области.

Поскольку проблема отходов масштабна, в ее решении должны принимать участие и другие государственные органы управления: Минэкономики России, Минфин России, отрасле­вые министерства, Минздравмедпром России и его территориальные департаменты, а также санитарные службы, Госкомстат России с подразделениями на местах и Госстандарт России.

Важную роль в решении поставленных задач должны играть органы законодательной и исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований и городов.

При разработке системы государственного управления от­ходами следует исходить из того, что объектами управления являются как все источники образования отходов, так и их по­требители, а управляющее воздействие должно осуществляться по трем стратегическим направлениям:

─ создание условий для снижения количества отходов;

─ обеспечение роста объемов использования отходов;

─ создание экологически безопасных условий хранения и за­хоронения отходов.

В условиях рыночной экономики приоритет в государствен­ном регулировании должен принадлежать правовым, норма­тивным и экономическим методам управления. При этом долж­ны использоваться не только меры экономического стимулиро­вания, но и меры экономического воздействия (платежи за за­грязнение окружающей среды, штрафы и санкции за нарушение экологического законодательства и т.п.).

К административным методам управления относятся прове­дение государственной экспертизы деятельности предприятий, разработка и осуществление государственных программ в об­ласти образования и использования отходов, а также координа­ция деятельности как государственных органов управления, так и коммерческих структур.

Одним из важных направлений управления является органи­зация подготовки кадров, т.е. специалистов различных отрас­лей промышленности и сферы услуг, связанных с проблемами образования, обезвреживания и использования отходов. Про­грамма должна предусматривать различные формы обучения специалистов государственных и коммерческих структур, а также подготовку студентов вузов и техникумов.

В настоящее время сбором, заготовкой, переработкой, обез­вреживанием и размещением отходов занимаются как государ­ственные организации и предприятия, так и новые коммерче­ские структуры, такие, как оптово-посредническая производст­венно-заготовительная фирма «Вторресурсы», концерны «Втор-чермет», «Вторцветмет», «Вторнефтепродукт», биржи и т.д.

Наряду с промышленными и сельскохозяйственными пред­приятиями, организациями-источниками образования отходов и предприятиями-потребителями существует широкая сеть спе­циализированных производственно-заготовительных и перерабатывающих отходы предприятий, которая должна быть вклю­чена в процесс приватизации в соответствии с Указом Прези­дента Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 721 «Об ор­ганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 19 августа 1992 г. № ^02 «О мерах по реализации Программы углубления экономиче­ских реформ».

Программой «Отходы» предусматриваются совершенство­вание экономического механизма управления отходами; разра­ботка основ эколого-экономической оценки мероприятий, включаемых в программу; совершенствование правового регу­лирования образования, использования и размещения отходов; создание системы мониторинга по отходам; разработка меро­приятий по экологически безопасному размещению отходов; разработка предложений по конкретным видам отходов).

В целях оздоровления окружающей среды во многих регио­нах страны территориальными органами Госкомэкологии Рос­сии совместно с другими организациями разработаны, или раз­рабатываются региональные программы «Отходы». Нередко разделы по отходам входят в состав программ по экологиче­ской безопасности региона (Воронежская, Ульяновская, Челя­бинская, Омская, Иркутская и другие области), в которых на­мечены мероприятия по размещению и утилизации отходов. Однако их реализация во многом сдерживается из-за отсутст­вия необходимых денежных средств. Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Похожие записи:

Экологическое состояние города Уфы Признаком устойчивой экологической системы является стабильность определённых характеристик. Так, например, экологически устойчивая система Земля имеет постоянную массу и постоянную среднюю ...

Контроль и выявление негативных факторов, обуславливающих ухудшению промысловой продуктивности В экономике нашей страны произошли структурные и институциональные преобразования, она уже прошла нижнюю точку трансформационного кризиса, и на первый план выступают проблемы экон ...

Вода и здоровье населения Данная курсовая работа состоит из трех глав. В нее включены 6 таблиц и 4 рисунка. При написании курсовой работы были использованы 15 источников литературы. В данной работе рассмотрены во ...